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【県グループ補助金事業】 活用少なく再開進まず 避難区域戻らぬ商圏

 東日本大震災、東京電力福島第一原発事故で被災した中小企業などを支援する県のグループ補助金を利用し、原発事故による避難区域が設定された地域に戻って事業再開するグループは現時点で8市町村の24グループにとどまっている。商圏や取引先が失われ、事業展開が厳しいためだ。県は今年度、古里で事業再開したグループを対象に、販路開拓や地域活性化に向けた共同事業を補助する新制度を設け、地域再生を後押しする。

新制度設け再生後押し

■遠い古里
 原発事故で設定された旧緊急時避難準備区域、避難指示解除準備区域、居住制限区域で事業を再開するため、グループ補助金の交付決定を受けたのは下記の通り。南相馬市など8市町村の24グループ、3182事業者の45件となっている。グループ内の企業が個別に交付を受けるため、実際のグループ数より交付件数が多くなる。
 県によると、避難先や津波被災地で事業再開するため、交付決定を受けたグループも含めると、交付件数は266件。これに対し、帰還して事業再開するグループは17%にとどまる。県は古里に戻るグループを対象に交付要件を緩和した「特別枠」を設けているが、今後も応募グループが増えるかどうかは不透明だ。

■帰還後の現実
 「グループ補助金で店舗を復旧しても、商圏や地域コミュニティーが失われたままでは意味がない」。楢葉町で、クリーニング店や商店、建築業などさまざまな業種の連携で地域再生を目指す「住民生活再建支援グループ」の関係者はため息を漏らす。
 避難指示解除準備区域のため、日中は出入り可能だが、復旧・復興の作業員以外は住民の姿は少ない。男性社長の一人は「住民の一時帰還を促すような情報発信や復興イベント、販売戦略の企画が必要だが、各店舗単独では負担が大きい。ソフト面の財政支援が欲しい」と話す。
 県が企業や商工会から聞き取った調査では、共同受注をするための統一した伝票や計算システム、受注機会を増やすための合同商談会、住民との懇談会などへの支援を訴える声が多いという。

■鍵握るソフト事業
 県は今年度、避難区域が設定された地域での事業再開を後押しするため、帰還後の共同事業を支援する補助制度を新設する。従来のグループ補助金が施設・設備の復旧に対する財政支援であるのに対し、新制度は企業同士が取り組むソフト事業を対象とする。
 具体的には、共同受注システムの構築、専門家を招いた販売促進対策、避難者への情報発信、住民のニーズを把握するための意見交換会などがある。補助率は1グループ当たり事業費の2分の1で、上限は100万円。近く募集要項を決める。
 県は「今年度の補助制度を試行段階と位置付け、27年度は政府による制度設計を求める」としている。

【背景】
 震災と原発事故で被災した中小企業などの施設・設備の復旧・整備を進めるため、県は平成23年度、国費を元にグループ補助金制度を設けた。補助率は中小企業で4分の3以内、中小企業以外で2分の1以内。県は今年度からグループ補助金の運用を拡大し、避難区域などの帰還事業所に限り2回目の利用を認めることにした。避難先で1度利用しても、古里に戻って事業再開する際に再び補助金を受けられる。


◆避難区域が設定された地域での事業再開のためグループ補助金の交付決定を受けたグループ
▼南相馬市
南相馬市住民帰還促進アパレル雇用支援企業グループ(5)、南相馬市元気回復ネットワーク企業グループ(17)、南相馬市建築促進グループ(19)、南相馬市住民帰還促進精密部品機械加工グループ(11)、おだかコミュニティ再生プロジェクト(11)、小高機械金属関連グループ(8)、道路災害復旧支援グループ(7)、南相馬市福幸建築集団(3)、おだか浮舟復興グループ(46)、相双道路環境復旧・復興グループ(5)、花卉園芸流通グループ(7)、おだか生活環境整備「絆」グループ(22)、南相馬市管工事インフラ復興グループ(15)
▼田村市
都路地域建設業復興グループ(2)
▼楢葉町
楢葉町製造販売企業グループ(9)、相双生コンクリート協同組合復興推進グループ(2)、楢葉町住民生活再建支援グループ(44)
▼広野町
広野町生活環境整備等支援グループ(44)
▼浪江町
先駆け!浪江町復活仕事人グループ(15)
▼川内村
川内村帰還者地縁再生グループ(42)
▼飯舘村・川俣町
飯舘村・川俣町雇用促進グループ(4)
▼川俣町
川俣町山木屋地区コミュニティ再生グループ(3)
▼飯舘村
飯舘村自動車整備業グループ(11)、いいたてむら復興加速グループ(30)
※かっこ内の数字は交付決定事業者数

カテゴリー:3.11大震災・断面

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